和豫章郡。
高顺相信，有骑兵，有水军，有钱粮，秦关必将成为独霸江东的第一大势力。
第二天天亮之前，高顺和秦关先是在情报人员的配合下，悄悄来到县衙外，放出五百高级步兵，顺利俘虏县令，控制县衙，随后放出两千初级步兵，控制县城，又放出五百高级步兵和一千初级步兵，包围当地大户。
鄮县地处沿海，远离山区，当地大户的武装力量较弱，家兵不足千人，被轻松拿下。
天亮之后，整个鄮县县城已在秦关控制之下。
迅速任命一中级文官为鄮县县令，一中级武官为县尉；另配初级文官任县丞、主薄等职。
县尉直辖一屯骑兵，两屯初级步兵，这成此后的惯例，靠近山区的县城，可多招募两屯步兵。
这些自称黄巾军的人，与大家耳闻的黄巾军差异很大，他们甲胄齐备，武器精良，若是不仔细辨别，还认为是大汉官军，差异之处仅是他们在脖子上有一黄色的丝巾。
县令派骑兵传檄各乡，减少税收，免除徭役，其它照旧。
对于大户人家，斩杀嫡系成员，财产充公，解散家兵，释放家奴，为他们分发土地、借贷粮食，协助他们安居乐业；对愿意从军者择优录取，对不愿意参军者绝不强迫，宽松的管理，迅速获得了百姓的支持。
鉴于如此好的薪俸待遇，且还能有二十亩的免税田，这对那些无产的百姓来说具有非常大的诱惑力，且只要一人从军，基本保证家人不再挨饿，所以，参军的积极性非常大。
对他们来说，这些黄巾军就是百姓的部队，只有黄巾军实力强大了，他们百姓才能过上好日子。
仅仅两天，便招募三千合格的步兵，高顺和秦关大喜。
第三天，稳定当地后，秦关派出一高级武将为别部司马，率领一千初级骑兵，五百高级步兵和三千初级步兵，向距离不足百里外的勤县进军。
黄巾军的到来，县令吓得早已关闭城门。
别部司马并不着急，而是按照高顺的指点，先接收四乡，宣布黄巾军的政策，没收大户家的土地，分发给无地之民，立即获得了百姓的大力支持。
若是黄巾军的实力稍弱，他们也不敢接受这些土地，可是当看到他们兵强马壮，武器精良，心里便有了主心骨，即便县令和城内豪族出动全部家兵，也不是这些骑兵的对手。
江南缺马，他们从没见过如此强大的骑兵部队，这给了当地百姓强大的信心。
随后，开始招收步兵，良好的薪俸待遇，让百姓踊跃报名，尽管要求非常严格，至少能战胜一位初级步兵或者战平两位初级步兵，三天时间内还是招募一千五百多人。
很多百姓家有家属在城内大户家为兵，也有的在县衙内任职，不几天，城内之人便知道了城外之事，大量人员趁夜逃出县
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